量大面廣是寧波市強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證真實(shí)寫(xiě)照。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，寧波市目前擁有強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)總量20000余張，約占國(guó)內(nèi)證書(shū)總量的5%；涉及企業(yè)2200余家，約占國(guó)內(nèi)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)總量4%。各類強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品在寧波均有生產(chǎn)，其中以小家電、電線電纜、電器配件等產(chǎn)品為多。寧波各縣（市）、區(qū)均有強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)，但分布極不均勻，其中以慈溪最為集中，證書(shū)及企業(yè)數(shù)量占寧波60%以上。此外，寧波強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)以中小企業(yè)為主，不少企業(yè)從家庭工廠發(fā)展而來(lái)，管理水平較低。因此，寧波市一直以來(lái)都把強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)管工作作為重中之重。具體采取的措施如下：

　　一是大力推行全過(guò)程監(jiān)管試點(diǎn)工作

　　2008年根據(jù)總局和認(rèn)監(jiān)委開(kāi)展強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證全過(guò)程監(jiān)管的要求，在2007年底鄞州局開(kāi)展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，寧波市進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，在強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證生產(chǎn)企業(yè)集中的慈溪市和經(jīng)銷企業(yè)較為集中的海曙區(qū)推行試點(diǎn)工作，大力推進(jìn)全過(guò)程監(jiān)管工作。

　　實(shí)際工作中對(duì)情況不同的地區(qū)探索采用不同監(jiān)管方法和手段，如鄞州、慈溪局監(jiān)管重心下移，貼近企業(yè)，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)工作站，委派熟悉強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的同志深入企業(yè)幫助解決認(rèn)證過(guò)程中碰到的難題，已經(jīng)取得一定效果。海曙局在流通領(lǐng)域開(kāi)展強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品檢查，取得了較好的影響。

　　二是加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管隊(duì)伍培訓(xùn)，提升監(jiān)管人員巡查能力

　　要開(kāi)展強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管，首先要有一支對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證熟悉的執(zhí)法隊(duì)伍，為此，2008年寧波市質(zhì)監(jiān)局專門開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班，對(duì)全市80多名執(zhí)法人員進(jìn)行認(rèn)證相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。今年分3期對(duì)全系統(tǒng)260名基層巡查執(zhí)法人員進(jìn)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管知識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，將使寧波質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的一線執(zhí)法人員能夠基本掌握強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，知道認(rèn)證各環(huán)節(jié)的要點(diǎn)和監(jiān)管的重點(diǎn)，為寧波市開(kāi)展強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管、執(zhí)法奠定良好的基礎(chǔ)。

　　三是對(duì)企業(yè)實(shí)施分類管理，緩解監(jiān)管力量不足

　　寧波市強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)眾多，剔除已關(guān)停并轉(zhuǎn)的企業(yè)，實(shí)際在生產(chǎn)強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品企業(yè)有1700余家，而執(zhí)法人員數(shù)量所限，企業(yè)集中的地區(qū)要做到一年中每家企業(yè)都巡查到尚存在一定困難。為此，寧波市質(zhì)監(jiān)局要求各縣（市）、區(qū)局對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)實(shí)施分類監(jiān)管，即根據(jù)各地監(jiān)管力量配備、產(chǎn)業(yè)特性對(duì)本轄區(qū)的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)分類實(shí)施監(jiān)管工作。原則上要求對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的電線、小家電、燈具等產(chǎn)業(yè)的中小型強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)必須做到一年中每家企業(yè)至少巡查一次。對(duì)通過(guò)ISO16949的汽車配件企業(yè)、各級(jí)名牌企業(yè)、監(jiān)督抽查合格企業(yè)可以根據(jù)監(jiān)管力量情況實(shí)施抽查。

　　四是幫助企業(yè)提升內(nèi)部管理，減輕監(jiān)管負(fù)擔(dān)

　　寧波市強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)以中小企業(yè)為主，部分企業(yè)內(nèi)部管理不善，不但影響產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性，也給巡查帶來(lái)困難。寧波質(zhì)監(jiān)*經(jīng)常在巡查中遇到除了證書(shū)和質(zhì)量手冊(cè)外什么資料也不能提供的企業(yè)。為此，該市從2008年起在部分地區(qū)的部分企業(yè)逐步推行企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量檔案建設(shè)。要求企業(yè)把與認(rèn)證相關(guān)的資料按要求分類歸檔備查。

　　五是加強(qiáng)與認(rèn)證機(jī)構(gòu)溝通，形成監(jiān)管合力

　　2007年認(rèn)監(jiān)委的法律解釋明確了企業(yè)停證期間繼續(xù)出廠銷售行為按無(wú)證行為處理。這為地方質(zhì)監(jiān)*對(duì)停證期間繼續(xù)出廠銷售行為的查處提供了明確的法律依據(jù)。2008年開(kāi)始，寧波市在開(kāi)展全過(guò)程監(jiān)管巡查的同時(shí)，著重開(kāi)展了對(duì)注銷撤銷證書(shū)企業(yè)和停證企業(yè)監(jiān)督檢查。為了能及時(shí)得到這兩類企業(yè)信息，寧波市質(zhì)監(jiān)*積極與*質(zhì)量認(rèn)證中心杭州分中心寧波辦事處進(jìn)行溝通，由寧波辦定期把寧波地區(qū)注銷撤銷證書(shū)企業(yè)和停證企業(yè)名單提供給寧波市質(zhì)監(jiān)局。2008年以來(lái)已查處多家停證期間繼續(xù)出廠銷售產(chǎn)品的企業(yè)，使企業(yè)對(duì)待停證的態(tài)度有了質(zhì)的改變。