當(dāng)前，綠色經(jīng)濟已經(jīng)成為全球環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域不可阻擋的趨勢和潮流。找到這種新型經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)和模式的突破口和切入點，對于*綠色經(jīng)濟發(fā)展具有重大意義。環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證被認(rèn)為是引領(lǐng)社會可持續(xù)消費，促進綠色經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。*環(huán)境標(biāo)志走過了15年的發(fā)展歷程，取得了不斐的成就，但也面臨很多挑戰(zhàn)。在新形勢下，如何抓住機遇，乘勢而上，全面推動環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證更上一層樓，促進*綠色經(jīng)濟發(fā)展是急需我們思考的重大問題。本文意圖在新的發(fā)展形勢下，闡述綠色經(jīng)濟、可持續(xù)消費以及環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的內(nèi)在聯(lián)系，提出進一步推動*環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證，促進綠色經(jīng)濟發(fā)展的未來方向和道路。 

　　一、可持續(xù)消費是綠色經(jīng)濟發(fā)展的必然要求 

　　從綠色經(jīng)濟的演變過程及當(dāng)前綠色經(jīng)濟的使命看，綠色經(jīng)濟是發(fā)展模式創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的新的經(jīng)濟學(xué)概念，是建立在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力的約束條件下，將環(huán)境保護作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展重要支柱的經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。它有別于傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)，不僅是一些特定產(chǎn)業(yè)的集合、經(jīng)濟活動和結(jié)構(gòu)的評價標(biāo)準(zhǔn)和某種生產(chǎn)方式的變革，也包含了生產(chǎn)、消費、交換等經(jīng)濟活動的全過程和經(jīng)濟活動的方式以及新的經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。從綠色經(jīng)濟的內(nèi)容和作用方式看，它不僅要綠化傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)*，降低資源消耗和污染排放，同時還要促進開發(fā)和建立更為清潔的、新的產(chǎn)業(yè)*和經(jīng)濟增長點，以及更為清潔的技術(shù)和產(chǎn)品；是要綠化生產(chǎn)、消費、貿(mào)易和投資等經(jīng)濟再生產(chǎn)的全過程。 

　　可持續(xù)消費是在產(chǎn)品或服務(wù)的整個生命周期中，自始至終最小化對天然資源和有毒材料的利用，最小化廢物與污染物的產(chǎn)生，從而既滿足了對服務(wù)與產(chǎn)品的基本需求，帶來高質(zhì)量的生活，又不會危害后代人們的需要的一種消費模式?？沙掷m(xù)消費通過消費者的“綠色選擇”，對企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的原材料獲取，產(chǎn)品生產(chǎn)方式和過程，消費過程以及產(chǎn)品消費后處置提出符合環(huán)保的新的要求?？梢哉f，可持續(xù)消費是綠色經(jīng)濟鏈條上的重要環(huán)節(jié)，是綠色經(jīng)濟在消費領(lǐng)域的具體形式?？沙掷m(xù)消費作為綠色經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力和必然要求，主要體現(xiàn)在以下幾個方面: 

　　首先，樹立居民可持續(xù)消費意識是促進綠色經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，傳統(tǒng)的供給導(dǎo)向型經(jīng)濟已逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樾枨髮?dǎo)向型經(jīng)濟。經(jīng)濟的發(fā)展主要取決于市場的需要。而市場的需求首先是消費需求，因為投資需求等方面的需求歸根到底是由消費需求的滿足而得以實現(xiàn)的。因此，提高消費者的環(huán)境意識和可持續(xù)消費觀念，鼓勵居民參與環(huán)保事業(yè)就格外重要。*應(yīng)該加強對公眾的環(huán)境教育和消費教育，并鼓勵非*組織參與環(huán)境決策，提高公眾可持續(xù)消費的積極性。因此，逐步提高公眾的環(huán)保觀念和可持續(xù)消費意識，使其自覺地購買環(huán)境友好產(chǎn)品，是促進綠色經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。 

　　其次，倡導(dǎo)可持續(xù)消費政策是構(gòu)建綠色經(jīng)濟最重要的環(huán)節(jié)。消費在社會再生產(chǎn)總過程運行的4個環(huán)節(jié)中占有重要的地位，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)只有在被最終消費之后才能真正實現(xiàn)其價值。因此，倡導(dǎo)可持續(xù)消費政策有利于保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，是構(gòu)建綠色經(jīng)濟最重要的環(huán)節(jié)。在當(dāng)前多重危機形勢下，倡導(dǎo)可持續(xù)消費可以創(chuàng)造新的消費熱點，形成新的經(jīng)濟增長點，使買方市場的消費需求更有效地引導(dǎo)綠色生產(chǎn)，這對于擴大內(nèi)需、推動綠色經(jīng)濟乃至國民經(jīng)濟的發(fā)展都具有重要的意義。 

　　第三，可持續(xù)消費是推動綠色經(jīng)濟發(fā)展及保證經(jīng)濟增長的有效途徑。可持續(xù)消費不是反對消費，而是開拓了更豐富更廣闊的消費空間，創(chuàng)造了更高層次和更多樣化的消費需求，從而形成了經(jīng)濟發(fā)展的新的契機。可持續(xù)消費注重消費的質(zhì)量而不是數(shù)量，這有利于促進企業(yè)的技術(shù)改進、管理優(yōu)化、質(zhì)量追求，從而增強*企業(yè)在國際市場的競爭力?？沙掷m(xù)消費對生活環(huán)境和生活品質(zhì)的要求促使環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進對污染治理設(shè)施和生態(tài)保護技術(shù)的開發(fā)，從而創(chuàng)造了當(dāng)前的乃至持久的綠色商機。 

　　二、環(huán)境標(biāo)志是引領(lǐng)可持續(xù)消費的重要工具 

　　*環(huán)境標(biāo)志計劃始于1993年，是原*環(huán)境保護局為了響應(yīng)世界可持續(xù)發(fā)展的潮流，根據(jù)1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會提出的可持續(xù)發(fā)展思想和全球“生態(tài)標(biāo)志”運動而倡導(dǎo)創(chuàng)建的。 

　　*環(huán)境標(biāo)志計劃是自愿的、基于進行第三方的認(rèn)證制度，是以*參與為主體，通過在*、企業(yè)和消費者之間架起綠色橋梁，傳遞有關(guān)環(huán)境保護的信息，引導(dǎo)企業(yè)、消費者選擇和識別綠色產(chǎn)品，進行可持續(xù)消費，為企業(yè)和公眾自覺參與環(huán)境保護提供途徑。*環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，主要從環(huán)境友好角度充分考慮減少產(chǎn)品產(chǎn)生的環(huán)境污染，保護人體健康安全，節(jié)約資源能源和對資源進行循環(huán)再生利用。*環(huán)境標(biāo)志旨在鼓勵企業(yè)合理使用資源和能源，開發(fā)和生產(chǎn)環(huán)境友好產(chǎn)品，提高公眾環(huán)境保護意識，并通過對環(huán)境友好產(chǎn)品的扶持與宣傳，促進綠色經(jīng)濟的發(fā)展，落實可持續(xù)消費理念。 

　　15年來，*環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證從無到有，從小到大，從弱到強，已形成了完整的認(rèn)證體系、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求、完善的認(rèn)證流程，取得了巨*就。目前，*環(huán)境標(biāo)志已經(jīng)圍繞環(huán)境履約、可再生回收利用、改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、改善居室環(huán)境質(zhì)量、保護人體健康和節(jié)約資源能源等六大類產(chǎn)品開展了認(rèn)證工作。截至目前，*環(huán)境標(biāo)志已經(jīng)發(fā)展到七十一大類，涉及汽車、建材、紡織品、電子產(chǎn)品、日化產(chǎn)品、家具、包裝制品等行業(yè)，已有1600多家企業(yè)生產(chǎn)的3萬多規(guī)格型號產(chǎn)品獲得*環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證，形成了1000多億元年產(chǎn)值的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品群體，成為*社會選擇綠色產(chǎn)品的重要依據(jù)。*環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品已經(jīng)成為廣大企業(yè)和消費者優(yōu)先采購的產(chǎn)品，成為引領(lǐng)*綠色產(chǎn)品消費的風(fēng)向標(biāo)。 

　　歷經(jīng)15年的努力，環(huán)境標(biāo)志已成為**權(quán)威的綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度，受到企業(yè)、消費者以及社會各界和國際社會的廣泛認(rèn)同。特別是近年來，*環(huán)境標(biāo)志工作受到**的高度重視，已成為*建設(shè)環(huán)境友好型社會、實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的有效措施，也是環(huán)境保護部推進可持續(xù)消費、建設(shè)生態(tài)文明的核心內(nèi)容。*環(huán)境標(biāo)志通過廣大消費者對綠色產(chǎn)品、綠色服務(wù)認(rèn)可，*綠色采購等市場激勵機制，推動廣大企業(yè)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，促進我國綠色經(jīng)濟的發(fā)展，引導(dǎo)全社會的綠色消費，為推進我國可持續(xù)消費以及*綠色采購，促進節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)提供強有力的技術(shù)支撐。從*環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證發(fā)展的歷程和取得的成就看，其對可持續(xù)消費的促進作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面: 

　　*，*環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證有力促進了*環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法規(guī)政策的制定和發(fā)展，促進了環(huán)境問題的解決。1994年，為保護臭氧層，原*環(huán)境保護局頒布實施了《無氟氯化碳冰箱》；1997年，為解決白色污染，原*環(huán)境保護局頒布了《可降解塑料包裝制品》和《一次性餐飲具》；2000年，為解決室內(nèi)環(huán)境污染，環(huán)境標(biāo)志制修訂了《水性涂料》、《人造板及其制品》、《粘合劑》等多項標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)計到“十一五”結(jié)束，*環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)將達到90多項。 

　　第二，*環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證推動了*的綠色消費和生產(chǎn)，提高了消費者的綠色消費意識。為推動*綠色采購工作，環(huán)境保護部先后頒布了71項環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)，基本滿足了*綠色采購的要求。2006年10月，財政部和環(huán)境保護部共同下發(fā)了《環(huán)境標(biāo)志*采購實施意見》，要求在*采購中優(yōu)先采購?fù)ㄟ^*環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的產(chǎn)品。*綠色采購工作積極引導(dǎo)了全社會的綠色消費，提高了消費者的綠色消費意識。截至目前，*已經(jīng)形成了1000多億元年產(chǎn)值的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品群體，成為社會選擇綠色產(chǎn)品的重要依據(jù)。*環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品已經(jīng)成為廣大企業(yè)和消費者優(yōu)先采購的產(chǎn)品，為我國發(fā)展綠色經(jīng)濟、建設(shè)環(huán)境友好型社會發(fā)揮了重要作用。 

　　第三，*環(huán)境標(biāo)志有力促進了*產(chǎn)品的國際競爭力。在積極探索為*環(huán)境保護服務(wù)的同時，*環(huán)境標(biāo)志積極跟蹤國際動態(tài)，主動開展國際互認(rèn)合作。國際互認(rèn)提高了*環(huán)境標(biāo)志的國際*度，并且?guī)椭?產(chǎn)品跨越綠色貿(mào)易壁壘，促進了綠色貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。2003年以來，*環(huán)境標(biāo)志先后與澳大利亞、新西蘭、日本、韓國、德國等多國環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證機構(gòu)進行了互認(rèn)，有力地推動了*相關(guān)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝以及技術(shù)的升級進步，提高了*產(chǎn)品的國際競爭力。 

　　三、全面推動環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證，促進綠色經(jīng)濟發(fā)展 

　　當(dāng)前，低碳經(jīng)濟是國際綠色經(jīng)濟發(fā)展一個重要內(nèi)容。碳足跡、低碳經(jīng)濟、低碳技術(shù)、低碳發(fā)展、低碳生活方式、低碳社會、低碳城市、低碳認(rèn)證等一系列新概念、新政策已經(jīng)得到了國際社會的廣泛認(rèn)同。低碳經(jīng)濟的核心是在市場機制基礎(chǔ)上，通過制度框架和政策措施的制定及創(chuàng)新，形成明確、穩(wěn)定和長期的引導(dǎo)和鼓勵，推動提高能效技術(shù)、節(jié)約能源技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)的開發(fā)及運用，并促進整個社會經(jīng)濟向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)變。目前我國的綠色經(jīng)濟發(fā)展也是以低碳經(jīng)濟為重點內(nèi)容，促進緩解我國面臨的溫室氣體減排壓力和環(huán)保問題，實現(xiàn)氣候變化危機下我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。 

　　回顧過去，*環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證有力地促進了節(jié)能減排與生態(tài)環(huán)境保護，取得了不菲的成就。展望未來，*環(huán)境標(biāo)志計劃有望能夠在推動*綠色經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮更為重要的作用。在目前形勢下，*環(huán)境標(biāo)志未來的發(fā)展方向需要關(guān)注以下幾個方面: 

　　一是為應(yīng)對*氣候變化的嚴(yán)峻趨勢，配合*節(jié)能減排和低碳經(jīng)濟試點工作，*環(huán)境標(biāo)志計劃需要探索開展低碳產(chǎn)品認(rèn)證。通過向產(chǎn)品授予低碳標(biāo)志，從而向社會推進一個以顧客為導(dǎo)向的低碳產(chǎn)品采購和消費模式，以公眾的消費選擇引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)開發(fā)低碳產(chǎn)品技術(shù)，吸引整個社會在生產(chǎn)和消費環(huán)節(jié)參與到應(yīng)對氣候變化中來，促進社會向低碳生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變，最終達到減少全球溫室氣體的效果。 

　　二是抓住發(fā)展綠色經(jīng)濟的歷史契機，大力倡導(dǎo)和推動綠色消費，以可持續(xù)消費促可持續(xù)生產(chǎn)，促進整個經(jīng)濟再生產(chǎn)過程的綠色，促進*產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級以及技術(shù)進步。 

　　三是進一步完善和制定環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，積極參與到國際環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的制定中，提高*環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的國際競爭力。 

　　要實現(xiàn)以上戰(zhàn)略方向和目標(biāo)，需要在不同的層面全面推動環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證，促進綠色經(jīng)濟發(fā)展。 

　　*，完善我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)志制度及相關(guān)法律。目前我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)總體偏低。在我國的外貿(mào)出口中，往往因達不到發(fā)達*的標(biāo)準(zhǔn)而遭退貨。為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和適應(yīng)國際市場對出口產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求，應(yīng)盡快提高我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，完善環(huán)境立法，加大執(zhí)法力度。同時進一步完善環(huán)境標(biāo)志法律，如對《環(huán)境保護法》、《清潔生產(chǎn)促進法》進行修改，在《對外貿(mào)易法》中增加環(huán)境標(biāo)志的相關(guān)規(guī)定，對《*采購法》補充相關(guān)“綠色”內(nèi)容等。研究和掌握國際環(huán)境標(biāo)志發(fā)展態(tài)勢，完善我國環(huán)境標(biāo)志制度，提高我國產(chǎn)品在國際市場上競爭力。 

　　第二，建立和完善相關(guān)制度，推動*綠色采購。一是完善相關(guān)法律法規(guī)，為全面推行*綠色采購提供制度保障。需要制訂專門的《*綠色采購法》，對*推行綠色采購的主體責(zé)任、綠色采購標(biāo)準(zhǔn)和綠色采購清單的制訂和發(fā)布，進行明確規(guī)定；二是建立綠色采購標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布綠色采購清單和操作規(guī)范。綠色采購標(biāo)準(zhǔn)的制定是實施*綠色采購的核心；三是公開綠色采購信息，完善監(jiān)督機制，完善綠色產(chǎn)品清單，擴大清單范圍。建立一個供應(yīng)商、采購人員、消費者之間的信息平臺，不斷地更新國內(nèi)和國際上*的綠色采購產(chǎn)品信息和技術(shù)信息。環(huán)保*應(yīng)抓緊制定涉及*采購產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)，擴大清單所涵蓋的范圍，為*綠色采購提供更多的選擇；四是開展試點工作，為采購人員進行專門的培訓(xùn)。 

　　第三，積極參與國際合作，推廣實施ISO14000環(huán)境管理體系、環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證工作。環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證過程對于我國大部分企業(yè)來講難度大、費用高。從長遠(yuǎn)利益考慮，*應(yīng)該參照其他*的做法，制訂一套鼓勵環(huán)保，有利于環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)系列認(rèn)證的優(yōu)惠政策。同時，研究我國主要貿(mào)易伙伴在綠色產(chǎn)品和綠色標(biāo)志方面的規(guī)定，為我國企業(yè)提供幫助，提高企業(yè)在國際市場上的競爭能力。為消除環(huán)境標(biāo)志制度給企業(yè)出口造成的不利影響，在完善我國環(huán)境標(biāo)志制度的同時，加強與國際組織和有關(guān)*的交流磋商，吸收和借鑒國外環(huán)境標(biāo)志制度建立和運行經(jīng)驗，積極開展環(huán)境標(biāo)志的雙邊或多邊相互承認(rèn)工作，從而提高我國出口產(chǎn)品競爭力。 

　　第四，鼓勵企業(yè)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，積極申請環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證，參與國際綠色市場競爭。環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品是未來世界貿(mào)易以及消費發(fā)展的趨勢，企業(yè)要看到環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品帶來的機遇。鼓勵企業(yè)調(diào)整其發(fā)展戰(zhàn)略，走可持續(xù)發(fā)展的道路。在企業(yè)內(nèi)部建立符合要求的環(huán)境管理體系，積極申請環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證，通過環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝和技術(shù)水平的提升，提高企業(yè)的國際競爭力。