從10月29日在浙江杭州召開的*質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)認證執(zhí)法監(jiān)管試點工作現(xiàn)場會上獲悉,*質(zhì)檢系統(tǒng)將力爭用2~3年的時間,充實人員、健全機構(gòu)、完善制度,建立起科學(xué)、公正、高效和保障有力的認證執(zhí)法監(jiān)管體系?!?/P>
在當前我國經(jīng)濟處于升級轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,認證在促進企業(yè)管理升級和提高產(chǎn)品質(zhì)量方面發(fā)揮著越來越重要的作用。為提高認證的有效性,*認監(jiān)委于2008年8月確定在浙江等10個省、直轄市展開了認證執(zhí)法監(jiān)管的試點工作,探索開展監(jiān)管、提升認證有效性的途徑。
浙江等省市在試點中按照*認監(jiān)委的要求,初步構(gòu)建了“以認證監(jiān)管機構(gòu)為業(yè)務(wù)指導(dǎo)、以法制工作機構(gòu)為執(zhí)法監(jiān)督、以專職執(zhí)法機構(gòu)為執(zhí)法主力”的認證執(zhí)法監(jiān)管工作體制,探索出了認證機構(gòu)認證工作通報備案制、獲證企業(yè)日常監(jiān)管巡查制、企業(yè)分類監(jiān)管制、違規(guī)機構(gòu)和企業(yè)黑名單制等基礎(chǔ)監(jiān)管辦法,認證認可與質(zhì)量宏觀管理工作的融合明顯加強。
現(xiàn)場會上,*認監(jiān)委提出,要改進傳統(tǒng)監(jiān)管方式,變事后監(jiān)管的單一模式為事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后監(jiān)管聯(lián)動,建立對認證機構(gòu)、認證咨詢機構(gòu)、檢測檢查機構(gòu)、認證人員和獲證企業(yè)等各類認證主體的全方位監(jiān)管鏈條,建立對認證結(jié)果的質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系。
為充分發(fā)揮區(qū)域管理職能,*認監(jiān)委將強化縣(市)級質(zhì)監(jiān)*的職能,要求所有縣局明確認證執(zhí)法監(jiān)管工作對口管理機構(gòu),有條件的還要設(shè)立專門機構(gòu),綜合協(xié)調(diào)認證執(zhí)法工作。同時還要求為獲證企業(yè)建立檔案并開展巡查,加大對重點認證產(chǎn)品的抽查力度。
建立認證活動行政監(jiān)督制度是開展認證監(jiān)管的重要內(nèi)容。*認監(jiān)委要求各省級質(zhì)檢*對認證機構(gòu)在所轄區(qū)域內(nèi)開展的認證評審活動或工廠檢查活動進行監(jiān)督,切實保障認證市場健康、有序。
*認監(jiān)委還將積極推進認證執(zhí)法信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè),通過統(tǒng)一標準、整合資源、完善監(jiān)管內(nèi)容、擴展應(yīng)用功能等措施,建立健全*認監(jiān)委、省局、地(市)局三級認證數(shù)據(jù)庫。
*認監(jiān)委要求各級質(zhì)檢*,要力爭把本地區(qū)的認證執(zhí)法監(jiān)管工作規(guī)劃納入到當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,積極爭取當?shù)?在機構(gòu)、編制和經(jīng)費上給予支持。