“以前評選‘農村明星黨支部書記’,都是村里推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來定。將ISO9000質量管理體系引入此項工作后,我們制定出詳細的評選標準和程序,每個環(huán)節(jié)都有章可循、有記錄可查。大伙都說這樣的評選結果比以前更公道了?!闭f起今年黨建工作的新變化,臨漳縣香菜營鄉(xiāng)干部李博深有感觸。
過去,基層黨建工作往往是眉毛胡子一把抓,缺乏嚴格的程序和考核辦法。
過去,基層黨建工作往往是眉毛胡子一把抓,缺乏嚴格的程序和考核辦法。對此,邯鄲市委創(chuàng)新工作舉措,于去年9月做出決定,推廣該市峰峰集團的經驗,將ISO9000質量管理體系引入基層黨建工作,并選擇了88個單位擴大試點,涉及企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學校等諸多領域。該市要求,每一項黨建工作都圍繞“5W1H”,即“做什么、為什么做、誰來做、怎么做、何時做、做到什么程度”六個方面,同時制定詳細的工作流程圖,進行嚴格的程序控制,做到每一步都有據(jù)可查、量化考核、持續(xù)改進。
為確保該體系與基層黨建實際相接軌,該市邀請黨建理論工作者和權威認證、咨詢機構充分論證,制定了包括質量手冊、程序文件和作業(yè)指導書等內容的《邯鄲市基層黨建質量管理體系文件》。通過強化“管理者”(一把手)責任,落實了黨建工作的執(zhí)行力;建立以“顧客”(黨員和群眾)為關注焦點,增強黨建工作的目的性;運用“過程控制”方法,提高黨建工作的績效,實現(xiàn)程序化控制、標準化考核、持續(xù)化改進。同時,各試點單位在按照既定目標實施時,每一步都進行客觀評價,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見和建議,指導所屬單位及時改進。
扎扎實實的過程控制和規(guī)范操作,逐步實現(xiàn)了黨建工作從“無序”到“規(guī)范”、從“虛”到“實”的根本性轉變。永年縣劉營鄉(xiāng)黨委書記盧相文說:“將ISO質量管理體系導入基層黨建之初,不少干部認為這些‘洋玩意兒’不適合咱農村。我們按照ISO9000標準要求,制定出‘黨委(支部)民主生活會’、‘干群懇談例會’、‘發(fā)展黨員’等20項常規(guī)性黨建工作質量標準和15項創(chuàng)新性工作質量標準。設計了‘兩卡一書一單’,即會議(活動)提示卡、督辦卡、策劃書、通知書、情況反饋單,還有每項工作的流程圖。經過幾個月運作,鄉(xiāng)村干部都有一個共同感受:黨建工作真正由虛變實了?!焙絽^(qū)渚河辦事處黨工委將ISO質量管理引入黨建工作后,以合理統(tǒng)籌、細化程序、規(guī)范運行、持續(xù)改進的新思路推動工作,集中組織開展了綠色網吧、就業(yè)服務、文化中心戶等特色活動,黨組織凝聚力明顯增強,黨員先鋒模范作用發(fā)揮得更好了。全市農村黨組織和村委會換屆工作開展之前,按照體系流程,針對容易出現(xiàn)的問題采取節(jié)點控制,選舉工作每個環(huán)節(jié)都向黨員群眾及矛盾雙方代表進行公開,并落實到文字,還采取攝像等過程控制手段,保證了選舉工作的圓滿完成,未出現(xiàn)一起因程序問題的上訪案件。