福州市發(fā)展教育立足民生需求

2007-09-14

　　近年來，福州市著眼于民生，多從民眾角度制定教育政策，在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)條件差距、解決農(nóng)民工子女入學(xué)難問題、全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段中*免除學(xué)雜費(fèi)政策等方面采取了一系列有效措施，真正做到關(guān)注民生、重視民生、服務(wù)民生、保障民生、改善民生。

　　針對人民群眾教育需求增長與對優(yōu)質(zhì)教育渴求的現(xiàn)實(shí)問題，福州市委、市*把解決百姓子女上好學(xué)的問題放在重要位置。最近，福州市人民*作出關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的決定，要求中心城區(qū)在2009年前，其它八個(gè)縣（市）分別在2010年、2011年、2013年前基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。市*還要求，已實(shí)現(xiàn)雙高普九的9個(gè)縣（區(qū)），義務(wù)教育公辦中*生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政及稅改轉(zhuǎn)移支付投入部分，*不低于100元，*不低于250元，鼓勵(lì)有財(cái)力的縣（市）區(qū)能高盡量高；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱、未實(shí)現(xiàn)“雙高普九”的4個(gè)縣，生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政及稅改轉(zhuǎn)移支付投入部分，2009年前*不低于70元，*不低于200元。僅此提高，全市每年約需增加投入5000多萬元。

　　為了縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)條件差距，福州市近幾年在農(nóng)村地區(qū)實(shí)施“三大工程”。一是危房改造工程。2001年以來共投入危改資金2.99億元，新建、改擴(kuò)建農(nóng)村校舍面積達(dá)45.26萬平方米。今年計(jì)劃再改造農(nóng)村中*危房10萬平方米。二是實(shí)施農(nóng)村中*寄宿制學(xué)校建設(shè)工程。2006年-2007年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心*寄宿制學(xué)校進(jìn)行建設(shè)，年內(nèi)將完成1.8萬平方米建設(shè)任務(wù)。2007年開始農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)*寄宿制學(xué)校建設(shè)，計(jì)劃2年內(nèi)完成農(nóng)村*寄宿制工程建設(shè)任務(wù)，使全市農(nóng)村寄宿制鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心*基本達(dá)到“四有”標(biāo)準(zhǔn)，即有整潔的校園，有合格的實(shí)驗(yàn)室、圖書館（室）和配套的教學(xué)儀器設(shè)備，有安全的宿舍，有衛(wèi)生的食堂及合格的公廁。三是實(shí)施農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程。全市投資5100多萬元，將在今年內(nèi)全面完成農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程，使優(yōu)質(zhì)教育資源通過現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共享共用。

　　近幾年，福州市城區(qū)面積從90平方公里擴(kuò)大到170平方公里，為了給新區(qū)群眾提供良好的教育服務(wù)，福州市在新區(qū)布點(diǎn)建設(shè)了13所中*，并由優(yōu)質(zhì)校來帶動(dòng)新建的13所新區(qū)學(xué)校。通過優(yōu)質(zhì)校在辦學(xué)理念、學(xué)校管理、教育教學(xué)、教師培養(yǎng)、設(shè)施經(jīng)費(fèi)、黨建工作等方面全方位的帶動(dòng)，使每一所新區(qū)學(xué)校一經(jīng)創(chuàng)辦就成為群眾喜愛的優(yōu)質(zhì)校，以不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的渴求。如金山*2001年創(chuàng)辦，由百年老校烏山*帶動(dòng)，金山*創(chuàng)辦6年，在校生已超過2000人。為了配套跟進(jìn)福州市社會(huì)保障房教育配套設(shè)施建設(shè)，市委、市*做出決定，在福灣新城和鶴林新城各規(guī)劃新建一所按達(dá)標(biāo)校標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的*。規(guī)劃新建的福灣新城*，由市*無償劃撥土地36畝，辦學(xué)規(guī)模為36個(gè)班，規(guī)劃校舍建筑面積12000平方米，總投資1800萬元。鶴林新城*的建設(shè)也在規(guī)劃之中。

　　隨著城市建設(shè)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化步伐的加快，近幾年來，大量農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工就業(yè)。目前，福州市城區(qū)有50多萬外來務(wù)工人員，福州市扎實(shí)做好農(nóng)民工子女入學(xué)工作。市區(qū)及縣（市）城關(guān)地區(qū)公立學(xué)校共接納農(nóng)民工子女達(dá)93225人。福州市對農(nóng)民工子女做到“三個(gè)一視同仁”、“三個(gè)靈活辦理”、“三個(gè)優(yōu)先照顧”?！叭齻€(gè)一視同仁”是：對農(nóng)民工子女在接受教育、評優(yōu)評先、入隊(duì)入團(tuán)等方面與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁?！叭齻€(gè)特別照顧”是：對學(xué)習(xí)困難者、家庭經(jīng)濟(jì)困難者、生活不便者給予特殊照顧?！叭齻€(gè)靈活辦理”是：對農(nóng)民工子女入學(xué)在收費(fèi)、入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等方面給予靈活辦理。市*最近子女還作出決定，從2007年秋季開始，進(jìn)一步簡化農(nóng)民工子女入學(xué)手續(xù)，放開接納農(nóng)民工子女定點(diǎn)學(xué)校，中心城區(qū)和八縣（市）城關(guān)地區(qū)除了滿員的學(xué)校外，都要積極接收農(nóng)民工子女入學(xué)（福州市區(qū)公布189所公立*、*接納農(nóng)民工子女入學(xué)）。農(nóng)民工子女入讀公立校免交借讀費(fèi)，屬于特困學(xué)生的應(yīng)落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，使教育政策惠及每一個(gè)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民子女。

　　福州市認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)和對城鄉(xiāng)低保家庭貧困學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”的政策。從2005年秋季起，市級(jí)財(cái)政安排475.7萬元，全面落實(shí)對城鄉(xiāng)低保家庭貧困學(xué)生、革命烈士子女和特教學(xué)校1.5萬名學(xué)生的“兩免一補(bǔ)”助學(xué)政策；2006年，全市農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦1884所中*49.4萬名學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，全市支出免除學(xué)雜費(fèi)資金1.04億元，市級(jí)支付配套818萬元，免費(fèi)發(fā)放教科書經(jīng)費(fèi)181萬元，免除城區(qū)貧困學(xué)生學(xué)雜費(fèi)111萬元，城鄉(xiāng)貧困寄宿生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)89萬元；2007年，市級(jí)財(cái)政安排配套補(bǔ)助資金1000萬元，繼續(xù)全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段中*免除學(xué)雜費(fèi)政策，并實(shí)行對家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生免費(fèi)發(fā)放教科書，對在校寄宿的家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿學(xué)生免收住宿費(fèi)的工作。同時(shí)對城鎮(zhèn)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生實(shí)行 “兩免一補(bǔ)”，確保在我市區(qū)域內(nèi)就讀的學(xué)齡少年兒童100％接受九年義務(wù)教育。為了保障貧困學(xué)生上好學(xué)，從2002年起，福州市全面開展“春風(fēng)扶貧助學(xué)”系列活動(dòng)。市五套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全市副科級(jí)以上干部每人掛鉤幫扶一位貧困學(xué)生。市教育行政*還創(chuàng)立了扶貧助學(xué)基金，每年資助3000多名貧困生，每年資助總金額約100萬元，這項(xiàng)活動(dòng)已連續(xù)開展了5年。近年來，福州市實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策后，市教育行政*將扶貧助學(xué)基金的補(bǔ)助重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到高中學(xué)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，福州市目前有高中階段貧困生1300多人，按每人每年補(bǔ)助600元生活費(fèi)計(jì)算，基金每年支出至少80萬元。